Заключение о результатах общественных обсуждений по проекту решения Тюменской городской думы «О Правилах благоустройства территории города Тюмени»

06.06.2019

 

На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 07.05.2019 № 308 «О проведении общественных обсуждений по проекту решения Тюменской городской думы «О Правилах благоустройства территории города Тюмени» проведены общественные обсуждения по проекту решения Тюменской городской Думы «О Правилах благоустройства территории города Тюмени» (далее – Проект).

В общественных обсуждениях приняли участие 2 человека, в том числе: участники общественных обсуждений, постоянно проживающие на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, – 2  человека;

иные участники общественных обсуждений – 0 человек,

о чем составлен протокол общественных обсуждений от 03.06.2019 № 32-94-000001/19.

Содержание внесенных предложений и замечаний граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения:

1) дополнить статью 2 Проекта:

определением понятия «дворовая территория», в связи с употреблением в тексте Проекта указанного понятия и отсутствием его толкования в понятийном аппарате;

определением понятия «правообладатели», в связи с употреблением в тексте Проекта указанного понятия и отсутствием его толкования в понятийном аппарате;

2) понятие «земляные работы», содержащееся в статье 2 Проекта, предлагается откорректировать в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) дополнить наименование статьи 8 Проекта площадками, перечисленными в части 1 указанной статьи;

4) исключить пункт «б» части 4 статьи 14 Проекта, поскольку указанная статья устанавливает требования к уборке территории города Тюмени, и пункт «б» части 4 не относится к предмету ее регулирования;

5) в статье 13, части 4 статьи 17 Проекта привести субъектный состав в соответствие со статьей 4 Проекта.

Содержание предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений: предложения и замечания не вносились.

Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений:

1. В целях совершенствования правового регулирования целесообразно дополнить статью 2 Проекта понятием «дворовая территория» и определить, что дворовой территорией (двором, придомовой территорией) является внутренняя, ограниченная одним или более многоквартирными домами территория, представляющая собой зонированное пространство различного функционального назначения.

В целях совершенствования правового регулирования целесообразно дополнить статью 2 Проекта понятием «правообладатели» и определить, что правообладателями являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, обладающие на праве собственности, ином вещном праве объектами благоустройства и (или) элементами благоустройства, либо использующие их на основании разрешения, выданного в установленном порядке.

2. В целях приведения в соответствие со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации понятие «земляные работы», предусмотренное частью 1 статьи 2 Проекта, целесообразно учесть предложение и изложить в следующей редакции:

«земляные работы – работы, связанные с перемещением, укладкой, выемкой (разработкой) грунта, вскрытием дорожного покрытия, в том числе с целью доступа к инженерным коммуникациям (за исключением археологических полевых работ, работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, производство которых должно осуществляться на основании полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности разрешения на строительство);».

3. Частью 1 статьи 8 Проекта установлен перечень площадок различного функционального назначения, устанавливаемых на дворовых территория многоквартирных жилых домов. Вместе с тем, в наименовании указанной статьи содержится указание только на отдельные виды таких площадок. В целях приведения в соответствие с содержанием целесообразно наименование статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Требования к размещению площадок на дворовых территориях многоквартирных жилых домов».

4. Согласно пункту «б» части 4 статьи 14 Проекта перечень видов работ по благоустройству территории общего пользования и периодичность их выполнения устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени. Вместе с тем, указанная статья устанавливает требования к уборке территории города Тюмени.

Согласно пункту 26 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Таким образом, виды работ по благоустройству включают в себя не только работы по уборке территории, но и иные виды работ и осуществляются на всей территории муниципального образования.

Таким образом, исходя из системного анализа положений Проекта целесообразно положение пункта «б» части 4 статьи 14 перенести в статью 4 Проекта, изложив его в следующей редакции:

«Перечень работ по благоустройству территории города Тюмени и периодичность их выполнения устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.».

5. В статье 4 Проекта определены лица, обеспечивающие благоустройство в городе Тюмени, к которым относятся юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, Администрация города Тюмени, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объекты благоустройства и элементы благоустройства.

В целях приведения в соответствие с указанной статьей  целесообразно учесть предложение и откорректировать субъектный состав в статье 13, части 4 статьи 17 Проекта.

Выводы по результатам общественных обсуждений: внести в Проект изменения согласно настоящему заключению. Направить Проект, протокол общественных обсуждений и настоящее заключение в Тюменскую городскую думу.

 

Департамент городского хозяйства администрации города Тюмени


Дата публикации